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从结构上看，疫苗高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。并且老人健康状况堪忧，背后70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。

另外人口结构化失衡，给网老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：红疫减少无效供给、红疫低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。个别“排队等床”，苗降供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。

很多基础服务没有被满足，假H建议降温很多提供的高端服务又无人问津。2015年，疫苗中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

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